茂名化能强农村工厂乡村选型案大典州入壮大十集体经济微赋发展例

近日，广东省委改革办发布《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》，强乡化州市培育发展乡村“微工厂”入选“发展壮大农村集体经济”十大典型案例。村茂村集

近年来，名化茂名化州市以“百千万工程”为主抓手，州入展壮紧紧把握珠三角地区产业转移发展趋势和劳动力回流人口优势，大农典型大力引进微工厂，体经推动产业集聚发展，案例打造更好的微工厂营商就业环境，形成具有地方特色的强乡鲜明业态，助推县镇村高质量发展。村茂村集

截至2024年10月，名化化州已累计培育引入服装加工、州入展壮小家电等乡村微工厂488家，大农典型年产值约9.0亿元，体经每年创造税收约825万元，带动就业7520人，县域高质量发展动能持续增强。

坚持高位推动建机制 大力引进企业工厂

国庆期间，化州各地的乡贤座谈会热闹非凡，市、镇、乡各级领导积极走动，洽谈投资事宜。每逢春节、中秋、国庆等重大节假日，化州各镇村都会有形式多样的乡贤座谈会，招商活动在走访互动中悄然进行。

化州市健全落实市镇两级“一把手”招商引资机制，发挥商会、招商专业团队和市驻外招商队伍的作用，深入开展联合招商、敲门招商、乡贤招商、以商招商，完善促进项目招引和落地的政策机制。

在林尘镇，乡贤回乡投资建设饰品加工厂、表链厂、门窗厂已有15家，带动600多名村民就业，其中就包括官塘村引进的东莞市禾讯科技有限公司，投资约300万元，年产值约1500万。

在大力招商之外，化州市与各镇街领导挂点联系制造业企业和制造业项目，落实常态化沟通交流机制，持续优化营商环境，坚决落实好企业服务官制度，打消入驻企业的后顾之忧。支持民营企业最大限度释放活力潜力。

 坚持精准培训提能力 迎合工厂用工需求

稳定且具有一定综合素养的劳动力来源已越发成为影响企业落地的重要考虑因素。针对这种情况，化州市积极培育与吸引劳动力，迎合迁入工厂用工需求。

化州市人社部门动态收集当前本地企业的普遍用工技术需求，组织开展大规模、广覆盖、多形式的职业技能培训，不断提升农民工职业技能、就业创业和融入城市的能力和水平，更好满足企业用工需求，推动企业落户投产达效。同时，人社部门积极发挥商（协）会技术优势，以落地投产企业实际用工需求为落脚点，组织开展专项培训，实现人企对接。

与此同时，化州积极吸引劳动力流入，坚持从群众的实际需求出发，大力举办“村BA”“村K”“村播”“中医药文化最燃夜市”等特色活动发展夜市经济，完善城市消费业态，吸引人口集聚，满足企业用工需求。

值得注意的是，化州还建立人才资源库，实时摸排登记镇村可盘活资源情况，包括可从事制衣、装配（电子厂、玩具厂等）工作人员情况，分类排查摸清人才资源底数，主动对接企业市场。

坚持盘活资源拓渠道 落实工厂用地保障

近年来，化州积极盘活利用镇村闲置房屋、自建房等资源，通过租赁的方式再改造成厂房，大大节约用地及建设厂房成本。

化州在村级成立强村富民公司，有效整合村中资源资产，统一出租或合股经营，为小微企业提供劳动力输出、代发劳务费、物业管理、环境卫生等服务，推进村集体和村民双增收。

在南盛街道，闲置房屋、场地、旧厂房被盘活利用，成为小微企业用地，破解了土地要素瓶颈，招引乡村微工厂、企业20多家，大大带动了群众就业。如落户蒲山村的正弦电子厂，提供工人岗135个，年产值达1000万元，创造税利20多万元。

坚持完善设施促配套 降低企业经营成本

基础设施建设是支撑经济社会发展的重要保障。近年来，化州市大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善基础配套，进一步降低交通区位劣势、城乡配套差距等要素的影响。

首先是物流体系，化州市已建成县、镇、村三级物流服务体系，行政村快递覆盖率达100%。化州市已建成电子商务公共服务中心、县级物流中心1个，23个镇级电商服务站及200个村级电商服务点、23个镇级物流服务站及200个村级物流服务点，同时引进的中通快递粤西总部，日均快递量达85万多件，满足工业品下乡进村、农产品寄存上行及邮快合作对接社会快递公司的需求。

其次，金融助力成为吸引众多小微企业入驻化州的重要因素。化州以特色贷赋能企业发展，银行机构持续加大信贷投放力度，创新金融产品和服务手段，兼顾地方特色和行业需求，为新型经营主体提供强力金融支撑。截至2024年8月末，化州市开发的特色信贷产品已有20种，贷款余额48.28亿元，较年初增加13.73亿元，增长39.7%。

坚持各具特色优布局 推动产业集聚发展

近年来，化州在县、镇层面通过积极承接产业转移，逐步谋划在中心镇、人口特大镇等优势乡镇建设专项服务微工厂的特色园区平台，引导好小微企业集聚集合发展，发展成为乡镇的特色业态甚至支柱产业，助力乡镇进一步招引链主企业、龙头企业落地，发展壮大镇村经济。

化州市结合小微企业落地分布特点，引导相近经营范围的小微企业逐步集中发展，将各镇打造成为特色服装加工、电子加工、食品加工、家具制造、玩具制造等专业镇。

平定镇锚定中国化橘红特色产业强镇发展定位，以化橘红集聚街区、化橘红（沉香）产业园为抓手，加快小微集聚成链成群发展；长岐镇则围绕服装加工既有基础，大力招商引进服装龙头企业，带动完善服装加工系统产业链，着力完善镇有现代化服装企业、村有“微加工厂”、户有个体工坊互补共进产业发展模式……各个镇街依据既有优势招商引链，形成了产业聚集、资源互补的有利发展格局。

采写：南方农村报记者 胡亦赟

通讯员：黄任辉 杨礼圣 李诗名